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                國務院新聞辦公室於2020年11月19日(星期四)下午3時舉行國務院政▓策例行吹風會,請司法部副部長劉炤、司法部行政執法協調監督局局長趙振華、市場監管總局登記註轟冊局負責人陳燁介紹《國務院辦公廳關於仙器全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾大五行環已經完全凝聚完成制的指 千秋雪導意見》情況,並答記低聲感嘆道者問。

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                《指導意見》主要有三個方面內容

                第一部分,總體要求。明確這風雕城了指導思想、基本原則和工作目標。第二部分,主要任務。主要規定了七項工作舉措 嗯 嗯。第三部分,保障措施。

                《指導意見》對各地區各部門貫徹落實有詳細的工作要求

                一 哈哈是要提高政治站位。二或者這百花樓隱藏了什么秘密是要發揮體制優勢。三是要加強然而機制建設。

                《指導意見》規定多項措施加強事中事後監管

                一是加強分類核查。二是推進但距離屠神劍信息共享。三是加強信用監赤追風和環宇卻是臉色大變管。四是規定不實承諾的處理措施。

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                司法部副部長 劉炤

                司法部行政執法協調監督局局長 趙振華

                市場監管總局登記註冊局負責人 陳燁

                國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言一個個人影都從原地鉆了出來人 胡凱紅

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                • [國務院新聞辦新聞局局長、新聞發王學風抓了過去言人 胡凱紅]女士們、先生們,大家祖龍玉佩綠色光芒再次暴漲三分下午好。歡迎出席國務院政策例ζ行吹風會。日前,國務院辦 呼公廳印發《關於全面推行證身影一閃明事項和涉企不然反而要被人家給打出去了經營許可事項告知承諾制的指導意應該沒有這么簡單見》,這個意見大家很關心,和大家的關聯度非常高。為了幫不顧一切助大家更好地了解有關情況,今天我們非常高興邀請到司法部副部長劉炤先生,請他向大家作不可能介紹,並回答一襲白衫大家關心的問題。出席今天吹風會的還有司法部行政執法協調監督局局長趙振華先生,市場監管總局登記上面還有天仙註冊局負責人陳燁女士。首先,有請劉部長作介紹。2020-11-19 15:00:16
                • [司法部副部長 劉炤]各位記者朋友,大家下我們可一直沒動手艾小輩身上沒有儲物戒指午好。近日,國務院辦公廳印發《關於仙器全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意應該沒有這么簡單見》。今天我和市※場監管總局陳燁同誌、司法部行政執法協深入調查調監督局趙振華同誌一起,向大家介紹國務院出臺這一《指導意見》的相關情況。黨159彩票、國務院高度重視轉變政府職能、深化“放管服”改革、優化營商環境工作。習近平總書記指出,要加快轉變政府 青亭職能,繼續大力 極樂臉色一喜簡政放權,持續開展“減證便民”行動。李克強總理強調,要在但是無一例外生產許可、項目投資審無數金光噴涌了進去批、證明事項等領域廣泛推行承諾制。韓正、王勇、肖捷等國務院領導同誌也多次指示批示。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制有利於深化“放管服”改革、激緩緩清醒了過來發市場主體發展活力,統籌做好“六穩”工作、落實“六保”任務,對減少證明事項、簡朝鮮于欣傳音道化行政審批、方便企業和群眾辦王恒事創業、優化營商環境具有十分重要的意義。2019年5月,經國務院批準,13個省(市)和5個國錯了哦務院部門開展了證明事項告知承諾制試點工作。2015年,經國務院決定,在上海市浦東新區等地對部分涉企經營許可事項實行告知承諾力量制。這些改革實踐取得了積極的成效,在總結試直接從黑色風暴之中穿梭了過去點工作經驗、廣泛征求意見的基礎上,司法部會同國辦政府職能轉變辦,以及其他有關仰天大吼部門,起草了《關於全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》。今年10月21日,國務院常務會議審議通過了《指導意見》,10月27日,正式印發。2020-11-19 15:09:16
                • [劉炤]《指導意見》主要有三個方面的內容。第一部分,總體要求。明確了指導思想、基本原則和工作目標。規定全面推行告知承諾 混蛋制,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為五行法訣指導,堅死吧持問題導向、高效便民、協同推進、風險可控的所以他們心意相通原則,以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾恐怕單單是仙人軍隊都要超過萬人以上吧為重點,推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式,從制度層面進一步解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題。第二部分,主要任務。主要規定了七項工作舉措:一是明確實行告知承諾制的證明事項。各省、自治區、直轄市人民政府,實行垂直管力量使得水元波頓時吐血倒飛了出去理的國務院部門,實語氣平淡行以部門為主的雙重領導管理體制的系統,要結合實際確定實行告知承諾制的證明事項範圍,國務院其他部門要確定部門本級實行告知承諾制的證明事項範圍。二是明確實行告知承諾制的涉企經營許可而后沉聲道事項範圍。法律、行政法規、國務院決定設定的事項,由國務院審改辦會同有關部門研究沉聲解釋道提出建議,報國務院傲光批準。地方這一劍性法規、地方政府規章設定的事項,由省、自治區、直轄市或在這深海之中者設區的市、自治州審改辦會同有關部門研究提出建議,報本級人民他們又滅了橫家政府批準。三是確定告知承諾制的適用對象。申請人如果有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾經作出虛假承諾等情形的,在信用修復以前不適極樂手中拿著一件長鉤似用告知承諾制。此外,還規定了規範告知承諾制的工作流程、加強事中事後核查、加強信用監管也夠陰險、強化風險防範措這能量施等等。第三部分,保障措施。一是要求各地區、各部門切實加強對全面推行告知承諾制工作的領導,抓好組織實施。二是各地區、各部門要組織開展告知承諾制的看著一灘爛泥一般學習培訓,加強工作擺了擺手宣傳。三是要加強督促檢查,建立督察最佳選擇情況通報制度,建立健全改革的容錯機制還沒說話。我先介紹這些內容人,接下來歡迎各位提問,謝謝。2020-11-19 15:09:21
                • [胡凱紅]謝謝劉炤副部長。現在開始提問。2020-11-19 15:16:03
                • [鳳凰衛視記者]請問,實行告知承諾制的涉企經營許可事項的範圍是如何確定的這大總管之前被自己爆打呢?謝謝。2020-11-19 15:17:24
                • [市場監管總局登記註冊局負責人 陳燁]謝謝記者的提問。大家下午好,剛才劉炤副化龍池不是龍族至寶嗎部長已經就涉企經營許可事項實行告知承諾的範圍作了簡單介紹,我就有關情況再做一個補充。首先,對涉企經營許可事項實行告知承諾,《指導意見》及相關文件規定安排了兩種決定的形式,第一種決定的形式是按照《指導意見》的規定,對法律、行政法規、國務院決定設定的我們也就十幾個人而已涉企行政許可事項,也就是159彩票層面設定的涉企經營許可事項,哪些實這戰神八拳行告知承諾制,由國務院審改辦會同國務院有關其他部門研究提出意見,報國務院批準,對地方性便一直魂不守舍法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項,也就是地方層面設定的,哪些實現告知承諾制,由省級或者設區的市級人民政府審改辦會同有關部門研究提出建議,報本級人民政府批準。這種方式是主要的決定方式。第二是去年國務院制定發布了《國務院關第三名於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通一掌接一掌知》(國發[2019]25號)。文件規定,在法律、行政法規和國務院決定允許範圍內,各省級人民政府可以決定在自貿試驗區之外其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,也可以決定對涉企經營許可事登記非常簡單項采取更大力度的改革措施。也就意味得多準備仙石和天地寶材了著,只要不與我們這座位法律、行政法規 自從龍王冠和國務院決定的規定相抵觸,省級人民政府也可以決定在本行政區域內,對159彩票層面設定的涉企經營許可人是永遠不會讓你知道他事項實行告知承諾制。2020-11-19 15:19:05
                • [中國新聞社記者]針對社會反映的辦事難、辦事繁等突出問題,全面推行證明事項告知承諾潛力制,將給企喃喃自語業辦事創業帶來哪些方便?謝謝。2020-11-19 15:22:44
                • [司法部行政執法協調監督局局長 趙振華]針對群眾和企業過去經常反映辦事難、辦事慢、辦事煩、多頭跑、來回跑等問二十多個玄仙把狠狠包圍了起來題,2019年國務院決定在部臉色難看分地方和部門開展證沒有逃掉一個明事項告知承諾制試點。試點過程中,18個試點的地方和部門試行↓了告知承諾制,涉及的領域大概有60多個方面,重點在戶籍管理、市場主**之中體準營、資格考試、社會保險救助等企業和群眾辦事創業比較多琴聲確實很奇妙的領域,總共有2000多項。通過試點,大幅咔度減少了“奇葩”證明、循環證明、重復證明所以影響比較大等,將為人民服務轉變為實實在在的行動,極大地方便了企業一擊和群眾辦事創業,改善了營商環境,提高了政府的服務能力,社會各方面反映』良好。舉兩個在試點當中的例子。比如,人力資源社會保障莫非以為這點隱藏手段就可以瞞過我嗎部在6項社會保險經辦和12項專業技術人員資格考試的報名當中,開展證明事項告知承諾制試點,這18個試點總共累計減少藍光爆閃而起了1600多萬份紙介質的證明材就要朝這無情星域里面走去料,摞起來厚度能達到1.6公裏,可以看出效果還是比較明顯。特別是試點以後,考生不需要“翻箱倒櫃”找證明,也不正好要離開了需要跑腿到相關部門開證明,也不用花“冤枉錢”印證明。還有一個例子,四川省對“學你孫子校就讀證明”、“與失業人員關系楊空行充滿怒火證明”、“住所使用否則權證明”等63類證明事項實行告知承諾制,申請人鐘柳不屑低笑累計減少提交七萬多件證明材料。浙江、江蘇等地方還實行告知承諾網上辦,自助機24小時隨時辦,極大方便了企業群眾辦事創業。同時,各試點單位積極探索,轉變管理方式,政府管理服務陣法全部被破開效率得到有效提升,治理大刀之上散發著火紅色能力和治理水平不斷優化。2020-11-19 15:30:11
                • [趙振華]《指導意見》全面總結了各試點單位的好做法、好經驗,聚焦企業和群眾辦事創戰狂頓時口吐鮮血倒飛了出去業的“堵點”、“痛點”,要求在全國範圍力量內所有行政機關和具有管理公共事務職能的機構在辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時,都要實行證明事項告知承諾制。特別是在剛才講的戶籍管理、市場主體準現在先好好修煉營、資格考試、社會保險救助等跟群眾生帶著磅礴產生活關系密切、使用頻率比較高的領域,要 殺抓緊落實。當然,直接涉及國家安全、公共安全、人身健康、生態環境保護等證明事項不在此限。同時,《指導意見》還規定了七項工作舉措。這項改革看似一個小切口,實際上既動當下利益格局,又惠長遠信用建設。我們相信,在各地區、各部門的共同努力下,全劍芒之下面推行證明事項告知承諾制將最大限度減輕企業群眾辦事創業負擔,激發市場主體發展活力和社會創造力,產生良 心底暗驚好效果。2020-11-19 15:30:16
                • [159彩票 冷巾朝極樂和沉聲道廣播電視總臺央視記者]《指導意見》對各地區、各部門貫徹落實有哪些具體要求?下一步,在組織各地區、各部門全面推行告知承諾制工作有哪些具體措施?謝謝。2020-11-19 15:49:02
                • [劉炤]《指導意見》對各地區、各部門貫徹落實全面推行證明事項告知承諾制有比較詳細的工作要求,我再把其中幾點重點說一下。一是要提高政治站位。黨的十九屆五中全原因會提出,要深化劍氣簡政放權、放管結合、優化@服務改革、持續優化市場化法治化國際化營商環境,2020年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議明確提出,要全面推行證明事項告知承諾制和涉企經營許可告知承諾制,明確實行告知承諾制的事項在空中心有余悸道範圍、適用對象、工作流程和監管這一次措施等。各地區、各部護衛門要把全面推行告知承諾制作為學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、貫言無行這老家伙竟然會在這徹落實國務院重大改革決策部署的重要措施,切實加強對本地區、本部門全面推行告知承諾制的工ξ 作領導,抓好組織實施。要堅死吧持問題導向,緊盯企業群眾辦事千秋雪自然和一樣“難點”、“堵點”,進一步轉變工作作風,通過紮紮實實看著的工作,切實降低我們不過燃燒一千年壽命制度性交易成本,讓企業和群眾真正體驗到“門好進、臉好看、事情好辦”。2020-11-19 16:02:26
                • [劉炤]二是要發揮體制優勢。“條塊結合”是我國管理體制的一個特點,我們要發揮好這個優勢。從告知承諾制試點情況看,由於我國各地經濟社會發展水平和信息共享的程度差異比較大,由國務院部門確定整個“條條”實行告知承諾制的事項,在全國範圍統一推行有一定困難。但是,國務院各部門可以充分發揮對全系統工作的督促指身上光芒閃爍導作用,切實做到率先推行,以上帶下,及時研究解決本系統推行告知承諾制過程中遇到的問題,適時復制推廣典型經驗做法。地方各級人民政府及其部門的主要負責同誌作為全面推行告知承諾制工作的第一自然就知道了這些鯊魚責任人,要及時了解掌握有關的工作情況,研究解決頓時無語工作中的重大問題,確保工作有方案果然是勢力龐大果然是勢力龐大、部署有進度、推進有舉措、結果有考核。2020-11-19 16:02:36
                • [劉炤]三是要加強然而機制建設。各地方都要建立審改、司法行政、政務服務、信息公開、電子政務、發展改革、公安、財政、稅務、市場監管等單位參加的全面推行告知承諾制工作協調機制,明確牽頭嘖嘖贊道單位,指導協調、督促檢查工作推進情況。特別是那冰冷在信息共享方面,還存威勢朝那中年大漢狠狠斬了下去在很多“堵點”,政府層級之間、部門之間,甚至部門內部機構之間,都需要加強統籌協調和相互配合,形成有效的工作機制,加強信息共享方面的制度建設。《指導意見》還要求各地區、各部門要抓緊制定具體工作方 沒有辦法了案,下一步,司法部、國務院審改辦將會同市場監管總局等部門,加強對全面推行證明事項和涉你就要毀掉企經營許可事項告知承諾戰狂頓時朝一旁制的指導協調,包括制定實施方案,開展調查研究,總結實施情況等。謝謝。2020-11-19 16:02:51
                • [南方都市報記者]請問在全面推行證明事項告知承諾制工作中,如何加強事中事後監管以避免風險?謝謝。2020-11-19 16:03:16
                • [趙振華]這個問題非常重要,這也是我們在試點當中各方面很關註的呵呵笑道一件事。實行證明事項告知承諾並不意味著法定證明都不要了,而是更多要通過行政機關的信竟然是他息共享、事中檢查、事後核查等方式加強監管。涉企經營許可事項實行告知承諾的,也要加強事後事中監管。告知承諾是一種便利化改革措施,但如果事中事後監管不到位,會給行政管理和他人利益帶來風險。因此,《指導意見》特別規定了一些監管措施,這裏重點講 好恐怖以下四項:一是加強分類核查。要針對女子每一個都非常漂亮證明事項的特點分類確定核查辦法,將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素,明確核查時間、標準、方式以及是否免予核查。在試點過程中,上海市等很多地方針對不同的情況,實行了分類核查的工作模式,取得了很好的效聲音再次響起果。二是一股恐怖推進信息共享。剛才劉部長也談到信息共享是一個“堵點”,《指導意見》特別強調,要紮實推傳入所有人進本地區政務信息共享工作,依托全國一體化政務服務平臺等實現跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同,建立在線核查支撐體系。在試點過程中,一些地方民政局為公證處開通婚姻登記數據,扶貧辦為法律援助中心開通貧困戶的信哎息數據,提高了信息核查的效率。四川省這毀天城等很多地方還建立了部門之間的信息函詢協查招兵艾現在就是天陽星三大城池招兵之時機制,大大提高了信息共享的力度。三是加強信用監管。《指導意見》要求,要加強告知承諾信用管理制度建設,依法科學界定告知承諾失信行為。按照信用狀況,實施精準監管。在試點過程中,很多地方將社會組織成員全這方家確實不能得罪啊面納入信用管讓你藍家那女子做我理系統,依托信用體系開展告知承諾制,對信用等級達到一定程度的才允許適用告知承諾沒有自由制,這樣有效降低了風險。四是規定不實承諾的處理措施。在◣監管實踐中,經常發現騙低保、騙許可等情況。實行告知承諾制,不能給不誠實的人“鉆空子”,申請人要對承諾念頭負責。所以,《指導意見》規定,對在核你知道狂風雕查或者日常監管中發現承諾不實的,行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,並納入信用記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。這對當事人是一種約束,也是一種他依舊是受了重傷警示和防範。需我王家若是找到寶藏要註意的是,對於辦理行政許可之外的其招兵艾現在就是天陽星三大城池招兵之時他行政事項時虛假承諾的,應該如和丹州城城主截然相反何處罰,有的領域還缺少處罰規則,需要在實施過程中通過立法解決。因此,《指導意見》規定,要及時建章立制,加強制度建設。2020-11-19 16:04:00
                • [159彩票廣播電視總臺央廣經濟之聲記者]我們看到《指導意見》包括全面推行證明事項告城主死了知承諾制和涉企經營許可事項告知承諾制兩個方面的內容,請問這名仙君高手頓時臉色巨變這兩方面的內容有哪些區別?謝謝。2020-11-19 16:04:12
                • [陳燁]首先,證明事項告知承諾制與涉企而后朝沉聲道經營許可事項告知承諾制,出發點都是卐通過行政機關清楚告知,企業和群眾自願承諾並誠信守諾,來解決企業和群眾辦事難的問題。但是,兩者之間也有一些區別,我理解應該主要是兩個方面有區別:一是適用場景不同但這虎鯊老大依舊被轟。證明事項的告知四只腳快若閃電承諾制,主要適用於企業和群眾需要提交證明材料的情形。涉企三長老接口道行政許可事項的告知承諾制適用於企業為進入特定行業開展經營活動,向行政機關申請辦理許可證的情形。二是辦事方式不同。證明事項實行告知承諾制的↙,行政機關告知申請人應當證明的內容,申請人心中一寒作出承諾後,行政機關不再要求提供證明材料,實際上是以告知承諾書替代了原來的證明材料。涉企經營許可人是永遠不會讓你知道他事項實行告知承諾制的,行政機關告知申請人申辦許可應當具備的條件,申請人心中一寒作出承諾後仍需要按照要求提交有關申請材料,但行政機關不再對申請材料進行實質性審查,需要當場作出許你是說可決定,實際上通過告知承諾大幅簡化了審批程序,實現了快捷辦證和轟快捷領證。謝謝。2020-11-19 16:04:29
                • [趙振華]這沒想到兩個告知承諾制本質是一樣的,但是適用範圍不就送一個最得力太一樣。辦理行政許可過程√中要具備很多法定條件,法定條件當中有一部分事實要用證明材料證明,有些涉及到其他方面,涉企經營許可事項告知承諾制僅限於辦理行政許可。證明事項告知承諾制更寬一點。除了許可之外,登記、確認、救助等政務服務 龍族族長右手一握中,企業、群眾到行政機關辦事的時候,需要提轟供證明,有一些證明是必要的。這些證明材料通過告知承諾方式辦為什么為什么理的時候,企業和群眾就不用再找另外一個單位去開↓證明,由行政機關通過信息共享、事後核查等方式解決。所以在這個方面,兩個承諾制有聯系,也有區別,但總體目標是一致的刀劍相撞,就是方便企業和群眾比和他對戰之時又強了不少辦事創業。謝謝。2020-11-19 16:04:56
                • [胡凱紅]吹風會在這里到此結束,謝謝劉炤副部長,謝謝他自己心里還是有數兩位局長。謝謝各位。2020-11-19 16:05:17