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                司法部關於征㊣ 求對《關於進一步加︽強司法所建設 努力⊙提高基層公共◆法律服務水平的意見(征求意見★稿)》意見的公告

                2018-01-24 09:04 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                為深入貫徹黨的十九@ 大精神,更好地為基層群眾提◣供及時精準普惠的公共法●律服務,我們在調额查研究、多次征求有關部門和各地@司法行政機關意見△的基礎上,形成了《關於①進一步加強司法所建設〇〇 努力⊙提高基層公共法律√服務水平的意見(征〒求意見稿)》。

                現向社會公開征求意見,公眾可查閱征求意見█稿,有關意見建議可在2018年2月4日前通過電子郵件方式發你来办送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                關於進一步加強司一边低声道法所建設 努力提高基層公共法律服務水崇拜平的意見

                (征求意一直静静地倾听見稿)

                為深入貫徹黨的十九@ 大精神,更好地為基層群眾提◣供及時精準普惠的公共法律服務,現就進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平提出如下意見:

                一、充分認識加強基層公共法律服務的重要意義

                公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部『分。為基層群眾提供及時精準普惠的公共法律服務,既是司少女清亮法行政工作的出發點,也是司法行政工作的落腳點。中國特色社會主義進◆入新時代,隨著社會主要矛盾的變化和全面依法治國實踐的不斷深化,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環保就这么悄悄等方面的需求日益增長,對推進公共法律服務提出∴了新的更高要求。同時,基層自己一向超强公共法律服務發展不平衡不充分的問題依然存在,與人民群眾對↘美好生活的期待還有很大差距。司¤法所作為司法行政機關的最基層單位,具有紮根基層、貼近群眾的優勢,是基層公共法律服務的直接提供者,在整個公共法律服務體系建設中起著承上啟又有了一个新下、統籌協調再说了的重要作用。進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平,對於服務保障和※改善民生、促▲進社會公平正義、維護社會和諧穩定具有重要意義。各地各有關部門一定要不忘初心、牢記使命,始終堅持把人民利益擺在至高無上的地位,從iouldl全面依法治國的戰略高度,采取更加切實有效的措施,大力加∑ 強司法所建設,提高司法所履職坐着能力和服務水平,不斷滿足基層群眾對公共法律服▃務的需求。

                二、指導思想和主◥要目標

                (一)指導思想

                深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時】代中國特色社會主義思想这个秘密為指導,堅持以人民為中心,認真貫徹落實159彩票關於加強基層基礎建設和推進战斗力公共法律服務體系建設的決策▲部署,切實加強▼司法所組織隊伍、基礎設施、業務水平和保障能力建設,統籌法律药水让她联想到一些案件都与有着一丝半缕服務資源,創新法律服務∞方式,豐富法律服務內容,提升法律服務質量,讓覆蓋城鄉的公共法律服務體系真正落地生凶名根,不斷增強人民群眾的獲得〗感、幸福感、安全感。

                (二)主要目標

                適應人民群眾對多層次、多領域、個性你们也来打搅我们相聚化的公共法律服務需求,通過加強司法ξ 所建設,努力為每個鄉鎮㊣(街道)、每個村(社區)、每個家庭、每個村(居)民,提供及時精準普惠的公共法律服務,實現公共法律服務全覆蓋,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

                三、主要任務

                (一)明確基層公共法律服務內容

                1.提供法律⊙服務。圍繞群眾生產生活需求浅浅滴夏天浅浅滴夏天,免費提『供法律法規查詢、法律問題解】答、法律事務解析和公共法律服務項目介紹等法律咨詢服務。協調、引導◇法律援助、律師、公證、基層法律『服務、司法鑒定等法律業務,負責法律援助申請初審。積極為鄉实力村振興戰略的實施、精準扶貧和◎脫貧攻堅、保障和改善在学校转了一圈民生,特別是感谢我们流動人口、農民工等弱勢群體的權益維護等︽提供法律服務。積極為企事業單位、社會組織等提供法律服務,並拓展其他法律服務事項。

                2.化解矛盾糾紛。組織協調和小弟们指導人民調解組織開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,主動做好涉及民生問題的矛盾〓糾紛調解,積極參與重大疑難∩和易激化民間糾紛調解。

                3.開展社區矯正和安置幫教工作。負責社區矯正日常工∩作,開展對社谁都知道李玉洁这个美人儿在此时此刻是个累赘區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。組織開展刑滿釋放人員教育幫扶活動,協助有關部門落實刑滿釋放人員安置幫部署教政策。在開展◤社區矯正和安置幫教工作中進行法治宣傳和提供法律∴服務。

                4.推進法治宣傳教◣育和依法治理。開展法★治宣傳教育活動,促進落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制,普及法律知識,弘揚法治精神。開展群眾性法治文化活这位帅哥動,推動社會主義╱法治文化建設。推進“民主法治示範◣村(社區)”創建活動,促進基層民主法治建設。積極為鄉√鎮(街道)黨委政府提供法①律意見和建議,促進依法決策、依法行政。積極參與社會治安綜合治理,協助組織開展平安創建等群眾性活動,提升基層依法治理水笑声很平常平。

                (二)創新基層公共法律服務方ㄨ式方法

                5.開展形式多樣的經常性法律服務。通過解答法律咨可这是怎么回事詢、開展→法律援助、調處矛盾糾≡紛、出具法律意見書等方式,為群眾提供基本公共法律★服務。結合重大这个白袍少年事件、重大活動和重要時間節點,開展專項法律服務活動。根據基層群眾特別简直是从训话接着变成了汇报是老弱病殘等特殊群體遇到的具體法律卐問題,主動開展〇上門服務。統籌基層法律服務資源,整合力量,努力為基層群眾提供綜合性、一站※式公共法律服務。指導公共法律服務工作室(村(社區)法律顧問)開展便民法律服務。

                6.積極應用12348公共法律服務平臺。司法所要積極拓展應我不喜欢和人谈条件用“互聯網+公共法律服務”,幫助和引導哈哈轄區村(居)民利用12348中國法網和12348公共法律服務↙熱線,獲得線上法律服●務和線下法律服務指引。積極宣傳、引導基層群眾在計算機、智能㊣移動終端上通過12348中國法網和掌上12348微信公眾號獲取公共法律服務資源,獲得身子拉开公共法律服務。指導村(社區)公共法律服務工作室運用好12348中國法網。依托12348中國法網,大力推行公共∏法律服務網上申請、網上辦理、網上服務、網上監督。具備@條件的司法所,可通過配備智慧法律機器人等方式,為基層群眾提供自助法律服務。

                7.建立公共法律服務微信群」等交流平臺。搭建村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)三級公共法律服務微信群等交流平臺,形成微信群等多形式服務矩陣。司法所却都替他说明了一切指導村(社區)法律也需要庞大顧問建立村(社區)公共法律服務微信群♀等平臺,吸收村一路走来民委員會或社區居民委員會成員、調委會成員、部分黨◤員和村(居)民代ξ 表以及熱心群眾加入,為轄區村(居)民提供法律咨詢、矛盾調處和有效法治宣傳服務。司法所牽頭建立鄉鎮(街道)公共法律服務微信群♀等平臺,吸收鄉鎮(街道)有關人員、村(社區)黨組織書嘿嘿記、村↓民委員會或社區居民委員會主任、法律顧問、司法所工作人員等加入,及時答疑解♀惑,化解矛盾,有效宣傳政策∩法規;縣(市、區)司法ω局要建立縣級公共法律服務微信群等白鹤舞风平臺,吸收轄區政法部門、鄉鎮(街道)黨委政府、司法所有關人員和優秀律師、公證員、基層法律服務工真是让人触目惊心作者、司法鑒定人等參加,為解決重大疑≡難復雜法律事務提供法律解析、政策指◥引和業務指導。通過微信群等交流平臺發布信息應①①當遵守有關︼規定,發布內容不得涉及國家秘密、商業秘密☆和個人隱私。

                8.加強司法所信息化建設。充分依托國家統一電子政務網絡和國家數據共享交換平臺系統,加快推進司法混账所信息網絡基礎設施建設,實現部、省、市、縣、鄉五級網絡縱☉向貫通。積極整合司》法所現有的業務管理信息系統,建設統一的司法所業務數據交換接口,打◣破信息壁壘,實現司法所業務數據◆的融合、共享。加強業務數據采集管理,通過推廣應用智能終端等方式,逐名叫安月茹步實現司法所業務數據實時錄入、直接上傳,確保源頭kuigui數據的真實性、準確性、唯一性,為司法行政大數據應用奠定基№礎。

                (三)健全基層公共法律服務機制

                9.建立溝通協作機☆制。充分發揮司法所在基層↑公共法律服務▃中的統籌協調作用,加強與綜治、民政、人社、信訪、公安派出所、人这个玩笑不好玩是么民法庭等相關部門的協作,以及與法律援助、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務機構的銜接溝年岁越久年岁越久通,實現公共法〖律服務與訴訟服務和社會法律服務的有效對╱接,提高基層公共法律服務質量和效率。

                10.建立服務評〇價機制。以公共法律『服務的社會效果為根本評價依據,結合服務人次、意見采納师父率、服務滿意度等評價指標,對司法所工是作人員和公共法律服務人員的服』務態度、服務能力和服務質量進行学生正常都会多看他两眼綜合考核評價,並納入個人績效考核內容。各地公共法律服務開展情況要納∑ 入基層司法行政工作年度目標責任考核,作為評先創優的重要依據。

                (四)提高基層公共法律服務規範化水平

                11. 建立基層公共法律服務項目清他直挺挺單。實行“3+X”服務供給模式,將法‘〔穼a律援助、人民調解、法律咨詢作為公共法律服務3個基本項,根據需要和條件引入涉及☆律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、專業調解、社區矯正、安置幫教、監所遠程ξ視頻探視等方面的X個拓展服務事項▼▼,細化服務內容。

                12. 完善基層公共法律服務規範。健全但能够成器受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理不知道死了多少人等工作規範,完善便民利民措施,打造〓全流程服務。強化工作人員管♀理,推行崗位〖責任制,公開工︽作人員崗位職責、職務、聯系方式。建立基本臺帳、信息報送、公開公示、重大事項報告、應急情況處置預案等制度,保障公共法律服務日常工作有序高效開展。

                (五)加強基層公共法律服務隊伍建設

                13.加強司法所政法專項編制使用管显现出他是一个嗜血理。司法所承擔社區♀矯正等具體工作,是縣(市、區)司法局的派出機〓構,是基層政權建設和基層政法部門的重烟雨阳阳要組成部分,新形勢下只能加被啃食強,不能削弱。要認真貫徹落實《關於印發〈關於政法專項編制內部挖潛和創新管理的若幹意手机見〉的通知》(159彩票々悲伤落幕編辦發掌心〔2015〕8號)要求,將司法行政系統政法專項編▲制盡可能向司法所傾斜,優先為沒有政法專項編制人員的效果司法所配ぷ備政法專項編制;司法所政法專項編制實行專編◣專用,對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所政法專項編制問題,要通让其他师姐妹用生命和节操为她探路那我宁愿没有生过这个女儿過清查、整頓及置換等方式收回;要用足用好司法所政法專項編制,通過省級統一招或者錄等方式,積極做好司法所政法專項編制【人員招錄工作,進一步充實司法↑所工作力量。因工作需要從司法行政系統以外調入的,應報經地市司法行政機關審核同意。

                14.充實基層公共法律居然就成了整个天下武者服務人員力量。根據司法所開展基層公共法律服務實際需要,充實工作力量。原則上自尊了啊每個司法所配備3名以上工静待~~春风作人員,中心鄉鎮(街道)和任務繁重〒的司法所配備5名以上工静待~~春风作人員。整合←社會服務資源,積極吸納社會力◤量,大力發展誌願服務,招募高等院校法律專業師生、退休政法幹警、社區力量哀怨等參與基層公共法律服務。

                15.加強教育培訓。實行亲手杀死自己培养了八年分級負責,以縣(市、區)司法局為主,通過集▆中授課、交流研討、案例評卐析和網絡培訓等多種方式,開展╱對司法所工作人員和基層公共法律服務人員政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、職業道德等方面的教育培悠悠道訓。市(地、州)司法局應加強對轄區內司法所長、基層公共法律服務業務骨幹的看到天兵阁三个字培訓工作。省(區、市)司法廳(局)應按國家有關幹部培訓規定,根據司法所人員構成實際,統籌制定司法所幹部隊伍培◆訓規劃,加強師資培〒訓,並結合各〗地實際,有計劃地開展對少數民族地區司法所工作人員和基層公共法律服務人員的雙語培訓。

                (六)加強基嘣——两声層公共法律服務保障

                16. 加強基層公共法律服務場所建設。按照司法所業務用房建設標準,將司法所業務用房項目納入在空中一个漂亮地方有關規劃,加□ 快推進項目實施。對現有司法所業務用房進⌒行清理,收回被擠占、挪用的業務∏用房。要充分利用司法所現有業務用房,設置公共法律服務工作站、接待廳或服務窗口。統籌各方吞噬豆粕面資源,通過擴建、置換、購買、租賃主人等方式,解決司法所業√務用房不足的問題,滿足開展基層公共法律服務的需要。積極推進公共〓法律服務工作室建設,方便◎群眾及時就地就近獲得法律幫助。

                17.加強經費保障。將司法所人員經費、日常運行公用經費、辦案(業務)經費、業務裝備經費、基礎設施建設經費等支出納入政府預算予以保障,推動建立和完善王彪与潘强一死司法所經費保障動態調整機¤制。加大159彩票政法↓轉移支付向基層和中西部地區傾斜力度。地方∏財政要落實經費保障責任,根據声音咋响司法所開展公共法律服務工作的實際需要,給予必要的經費支持。

                18.加靠強設施裝備配備。建立完善司法所裝備配他心想终于可以向他那样做了回英雄備目錄,配備服務群眾所必需的電腦∞∞、打印機、復印機、電話不敢等辦公和網絡查詢設備。根據司法所承擔的社區矯正、安置幫教等工々作需要,配備必要的執法設備和交通工具。有條件的地方,可以為司法所配備公共法律服務觸摸查詢回忆一體機,為司法所公共法律服務業務骨幹、村(社區)法严厉律顧問配備移動終端,為群眾提供快▃捷服務。

                19.加大政府█購買服務力度。建立司法所公共法律服務清單☉,將法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正、法治宣傳教育等領域適宜由社會力量承擔的服務事項納入政是一次冒险府購買服務指導性目錄,促進政府購買服務笑傲江湖常態化、可持續。

                四、加強組还装作一副老实人織領導

                (一)高度重視,狠抓落實。各級司法行政機關要把加強司法所建設,推進基層公共法律服務Ψ工作作為貫徹落實黨的十九大精〓神的重要舉措,擺≡上重要議事日程,加強組織領導。要加強調查研究,突出問題導向,積我写着也没意思極爭取黨委政府和有關部門的重視和支持,著力解決工作中遇到的困一路走来難和問題。要從實際出發,加強ξ 分類指導,結合本地司法所建設情況和基層←公共法律服務的特點規律,制定建設規劃和▓實施方案,細化具體措施,確保取得實效。

                (二)強化責任,形成合力。要健全相關部門協調聯動機制,形成各司其職、各盡其責、分工協作、共同推没有问题進的工作格局。機構編制部門要指導】做好司法所組織機∩構設置、政法專項編制管理使用工作。人力資源和社會保障部門要指導◇做好司法所公務員招№錄等工作。財政部門要指導各地落實司法所經費保障政策,並會同司法行政、民政等部門做好政府購但修为太低買公共法律服務相關工作。各地要將司法所建設項目納入地方有關規劃,落實建設資︼金,積極推進項╳目建設。

                (三)註重宣傳,營造氛圍。要充分利用傳統媒體陣☆地,切實發揮新媒體優勢,加強對基層公共法律服務的宣⌒傳,提高社會知曉度和支持率,形成全社會共同支持加強司法所建設,推進基層公共法律服務的良好氛圍。要尊重基層首創精味道神,善於從√基層工作實踐中提煉、總結經驗做ζ法,大力表彰和宣傳在加強司法所建設任务任务、開展基層公共法律服∩務過程中湧現出來的♀先進集體和個人,進一步增強司法所工作人員和公共法律服務人員的榮譽感、使命感,增強工作的積極性、主動性,推動基層公共法律服務上層次上水平。

                鏈接:司法部有關∞負責同誌就《關於進一步加強司法所今天就在这里建設 努力提高基層公共法律服務水崇拜平的意見(征求意位置見稿)》答記者問

                【我要糾錯】 責任編輯:陸茜
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